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孵化“黨建+”物業服務 以“中和之道”打造新時代的“熟人社會”

2021-01-15 16:49:26   來源: 華西都市報
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千年廣都百年碼頭,中和場是成都市歷史最悠久的老場鎮之一,自古便是成都平原重要的水碼頭。2010年劃入高新區後,高速推進城市化進程,新川創新科技園、五岔子大橋、中和濕地公園、高新區體育中心、陸肖TOD……中和場正日益建設成為中國西部高科技產業創新發展集聚區。

舊貌換新顏,拆遷是其中重要的一環,失地農民安置後,小區又面臨外來人口融入、熟人社會轉型問題,院落管理成為基層社會治理的痛點難點。如何讓新舊中和人聚合成拳?來聽聽中和街道黨工委書記付真會的“中和經驗”之談吧。

孵化培育物業服務企業

初步實現小區有變化、市民有感受

“中和街道2010年5月劃入成都高新區以來,8年集中拆遷安置失地農民3萬餘人,現有農遷小區院落17個、房屋約3.2萬套,總建築面積約340萬平方米,涉及12個社區。”付真會介紹説,為有效破解物業管理難題,中和街道堅持黨建引領社區發展治理基本路徑,於2012孵化培育社會組織成都高新區中和惠民物業服務中心,對轄區所有農遷小區實施規範化、專業化管理,初步實現了“小區有變化、市民有感受、社會有認同”的目標。

目前,惠民物業所管理的農遷安置小區中有11個小區先後被評為成都市四星級住宅區;2個小區被評為成都市三星級住宅區。

2020年新冠疫情暴發伊始,惠民物業員工第一時間到崗率達99.7%,在不計成本採買各類防疫、防護物資的同時嚴格落實各級部門關於疫情防控的方案及文件,截至目前,惠民物業所服務的17個農遷安置小區無一確診病例。期間,惠民物業被成都市總工會評為成都市“工人先鋒號”。

80%員工為失地農民及親屬

建立“黨建+”物業管理服務體系

在大規模拆遷後,街道辦面臨着失地農民安置、就業等一系列問題。付真會介紹説,2008年中和街道辦指導社區成立了“新居工程”物業服務管理辦公室,實施政府指導、社區管理模式,對已建成的7個農遷安置小區進行物業服務,但存在成本高,業務不精等問題。

為整合資源,走專業化管理,建立長效機制,2012年5月,由街辦指導、新民社區出資成立了民辦非企業惠民物業,實行“政府指導、社區管人、物業管物”的管理模式,全面推行農遷安置小區物業管理服務工作。如今,作為一個5A級社會組織,惠民物業現有員工約700名,其中80%為當地失地農民及其親屬,形成“政府指導、社區協調、物業服務”的全新模式,推動農遷小區管理與服務轉型升級。

企業要凝心,需要黨建鑄魂聚力。經中和街道黨工委批准,惠民物業先後成立黨支部、工會,實施“雙向培養”工程,提出將70%的業務骨幹培養為中共黨員,70%的黨員培養為業務骨幹,並逐步形成“高新惠民、用心於民,務實高效、開拓創新,同心協力、共建文明”的企業文化和“支部抓引領、部門抓業務、項目抓落實”的“黨建+”物業管理服務體系。

付真會告訴記者,如今中和街道試行“社區+物業+業主”三方互動的運行管理模式,要求社區黨委積極發揮協調作用,指導農遷小區建立院落議事會、監事會等自治組織,定期召開社區黨組織牽頭,居民自治組織和惠民物業參與的農遷小區管理聯席會議。“居民自治也得有組織引領,只有發揮基層黨組織的作用,才能將分散的羣眾聚合成拳。”付真會表示。

探索“矛盾糾紛三級調處”

以中和之道打造新時代“熟人社會”

因農遷安置小區需要實行多重管理,物業需配合多部門、機構,多方聯動,完成非物業範疇內的工作,如社區發展治理、矛盾糾紛調解、房屋維修協調、房產證辦理,以及其他非物業範疇的工作,如住改商問題、流動人口的管理等。

付真會表示,針對這些問題,中和街道辦指導惠民物業建立了多方聯動機制,“物業儘早掌握各類影響社會不穩定的苗頭性、傾向性、潛在性問題,提前做好預防、解決,並將非物業問題及時彙報街道辦相關科室、職能部門及社區,積極協調化解問題。”

與此同時,街道辦還研究出台了《矛盾糾紛三級調處工作實施方案》,“我們從社區達人、熱心居民、退休幹部中選拔調解員、信息員298名,建成三級調解隊伍129支,設立了政策解釋、信息收集、法治宣傳、輿情控制、應急處突5個專班,暢通羣眾呼叫、部門應答渠道,確保民生政策及時落實落地,羣眾述求及時解決。”付真會介紹説。

“中也者,天下之大本也,和也者,天下之達道也。致中和,天地位焉,萬物育焉。”付真會笑言,“正如中和二字之由來,千百年來,每一代中和人都有自己遵循的中和之道。如今的中和,日新月異,然萬變不離多元、包容的‘中和’之道。執此之道,以黨建引領創新基層治理,打造新時代的‘熟人社會’,中和爭新不懈!”

華西社區傳媒記者 馮濜 街道供圖

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